建设热带雨林国家公园,筑牢海南生态屏障‘幸福宝app官网入口污’

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本文摘要:漏读书1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审查会通过了《海南热带雨林国家公园体制试验方案》(以下全称试验方案)。

漏读书1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审查会通过了《海南热带雨林国家公园体制试验方案》(以下全称试验方案)。《试点方案》根据《创建国家公园体制总体方案》的拒绝,以热带雨林生态系统的真实性和完整性维护为基础,以热带雨林资源的总体维护、系统维护和综合管理为重点,以构建国家所有、全国人民共享、世代继承为目标,通过管理体制、创造性运营机制、完善法治确保、加强监督管理、热带雨林科学维护和合理利用。

围绕试验方案的背景、意义、主要内容等,记者采访了国家林业和草原局(国家公园管理局)的负责人。问:试验方案在什么背景下实施,最重要的意义是什么?问:党中央、国务院重视海南国家生态文明试验区建设。

中共中央国务院对海南全面深化改革对外开放的指导意见明确提出研究设立热带雨林等国家公园,建立以国家公园为主体的自然保护地系统,根据自然生态系统的整体性、系统性及其内在规律实施整体维护、系统修理、综合治理。因此,国家林业和草原局(国家公园管理局)与海南省合作推进海南热带雨林国家公园建设,致力于建设明确、权利具体、监督有效的自然保护地体系。这是时隔三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山国家公园体制试点后,中央全面深化改革委通过的另一个国家公园体制试点方案,表明我国在建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设方面取得了新的进展。

建设海南热带雨林国家公园具有以下最重要的意义。一是建设城市哀悼海南绿色生态屏障的重要措施。我国热带雨林资源极为稀缺,主要产于海南、云南、台南、广西南、西藏东南河谷地区。

海南热带雨林是我国最集中、最完整的岛型热带雨林,资源极为宝贵。建设海南热带雨林国家公园,建设悲伤海南绿色生态屏障极为重要,需要。二是保持热带雨林生态系统原始真实性和完整性的有效途径。海南享有独特的自然地理景观和原始植被垂直带序。

1960年代海南省首个自然保护区——尖峰岭自然保护区创建以来,陆续创建的各种自然保护地在一定程度上得到了维护和完全恢复热带雨林生态系统。然而,由于历史原因,当地热带雨林的特点和群落特点受到威胁,整体维护和系统维护迫在眉睫。建设海南热带雨林国家公园,专注整合现有自然保护地、创造维护管理体制,建立统一规范高效管理,实施整体维护、系统修理和综合管理,更有效地维护热带雨林生态系统的真实性和完整性,构建动植物自然资源的世代传承。三是拯救中国热带动植物濒临绝种野生动植物资源的迫切需求。

海南独特的地理位置和地质地貌类型,培育了多种热带特有、中国特有、海南特有的动植物动植物种类,是生物多样性和遗传资源的宝库。建设海南热带雨林国家公园,整合多个单一的自然保护地,修复热带雨林生态系统,建设生态走廊,不利于维持生物多样性,治疗濒临绝种,维持区域生态平衡。

四是探索将绿水青山转化为金山银山路径的明确实践。海南热带雨林集中生产的地区是海南岛主要河源和最重要的水源修养区,是海南生态安全的制高点和平衡点,也是黎、苗等少数民族的传统聚集地。建设海南热带雨林国家公园,不利于正确实现生态维护与经济发展的关系,加强生态系统服务功能,完善生态维护补偿制度,增进当地扶贫,进入生态优先绿色发展的新途径。问:海南热带雨林国家公园体制试验超过什么目标?问:到2020年结束试验,每月设立海南热带雨林国家公园。

主要构筑以下两个目标:一是建设生态文明体制创造性的探索区域。建立统一规范高效的海南热带雨林国家公园管理体制,彻底解决交叉重合、多头管理的碎片化问题,构建明确、权利具体、监督有效的国家公园主体自然保护地体系,为现代人获得优质生态产品,为子孙留下自然遗产,为海南可持续发展城市哀悼绿色生态屏障。

二是建设中国乃至全球热带雨林生态系统的重要保护地。竣工大规模多层次的生态维护系统,热带雨林生态系统的真实性、完整性和多样性得到有效维护,破坏的自然景观和生态系统要求修理,科研监视系统不断完善,国家公园的教育、休闲功能要求充分发挥。另外,热带物种数量稳定,濒临绝种的生境条件明显改善,热带岛水源修养功能稳步提高。

问:海南热带雨林国家公园范围是如何确认的?你有什么想法?问:经过反复论证,海南热带雨林国家公园体制试验区位于海南岛中部山区,东吊罗山国家森林公园,西至尖峰岭国家级自然保护区,南自保亭县毛感乡,北至黎母山省级自然保护区,总面积4400多平方公里,约占海南岛陆区面积的七分之一。范围涉及9个市县,包括五指山、鹦鹉岭、尖峰岭、霸王岭、悬罗山等5个国家级自然保护区和佳西等3个省级自然保护区、黎母山等4个国家森林公园、阿陀岭等6个省级森林公园。海南热带雨林国家公园体制试验,致力于维护管理体制机制、自然生态整体维护和系统维护制度、社区协调发展制度、资金保障制度等创造性。

具体表现为研究重建统一管理机构。海南热带雨林国家公园管理机构遵守国家公园范围内生态维护、自然资源资产管理、许可经营管理、社会参与管理、宣传评价等责任,负责管理协商与当地政府和周边社区的关系。统一行使股权。根据自然资源统一确认权登记方法,海南热带雨林国家公园作为独立国家自然资源登记机构,依法对地区内的水流、森林、山岭、荒地、沙滩等所有自然生态空间统一开展确认权登记。

构建协同管理机制。合理区分中央和地方事权,建立主体具体、责任明确、合作的国家公园中央和地方合作管理机制。国家林业和草原局(国家公园管理局)提高指导和反对力,地方政府必须根据国家公园管理机构进行生态维护,国家公园所在地方政府行使辖区(包括国家公园)经济社会发展综合协商、公共服务、社会管理、市场监督等责任。

建立健全的资源管理制度。建立自然资源资产管理制度,科学评估资源、资产价值,实施自然资源有偿用于制度。

将国家公园界的核心保护区划入生态维护红线和海南省国土空间计划,实施统一管理。建立健全监测监测机制。加强国家公园空间用途管制,加强国家公园生态维护等工作情况的监督,同时建立健全的社会监督机制,构成检举制度和权益维护机制,确保社会公众的知情权、监督权。


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